28 марта 2023 года президент Касым-Жомарт Токаев подписал Конституционный закон РК «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан».
Поправки направлены на укрепление независимости судей.
В частности, предусматривается образование межрайонных судов путём объединения районных судов. При этом преобразуются должности председателей районных судов в судейские должности.
Критериями для объединения судов являются:
- расстояние между районными центрами;
- плотность населения;
- нагрузка дел на районный суд;
- оснащенность суда и т. д.
Судья районного суда, расположенного в отдаленной местности или малосоставного суда избирается судьями этого суда сроком на два года. Порядок избрания кандидата на должность судьи, утверждения и освобождения от этой должности определяется Высшим судебным советом.
Законом также предусматривается упразднение должности председателя районного суда с введением должности старшего судьи районного суда. Ввести старших судей предлагается в отдаленных и малосоставных судах, за исключением специализированных судов.
Кроме того, предлагается передать Академию правосудия из ведения Верховного суда в ведение Высшего судебного совета с 15 июля 2025 года.
Из перечня полномочий председателя ВС РК исключаются полномочия по внесению представления о прекращении полномочий председателей, председателей судебных коллегий и судей судов республики. Функция передается в ведение Высшего судебного совета.
Вместе с тем предусматривается, что специальные оперативно-розыскные мероприятия в отношении судей могут быть проведены только с санкции Генерального прокурора. Тем самым будут исключены инструменты давления на судей со стороны правоохранительных органов.
Документ также устанавливает предельный возраст пребывания в должности судьи.
«При достижении судьей пенсионного возраста, установленного законом Республики Казахстан, судья продолжает осуществлять свои полномочия до предельного возраста – 65 пяти лет. При этом за судьей сохраняется право выхода на пенсию при достижении им пенсионного возраста, которое реализуется через Высший судебный совет», — говорится в поправках.
Указывается, что срок пребывания в должности судьи по достижении предельного возраста в исключительных случаях, при наличии безупречной репутации, может быть продлен не более чем на пять лет Высшим судебным советом по заявлению судьи. При этом судья должен представить медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующие исполнению профессиональных обязанностей судьи.
Ознакомиться со всеми поправками можно здесь.
Также главой государства подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования процессуального законодательства и реформирования судебной системы».
Цель закона – совершенствование процессуального законодательства и реформирование судебной системы, в части расширения подсудности ювенальных судов, усиления роли апелляционной инстанции, совершенствования процессуального статуса представителей и усиления ответственности руководителей административных органов.
Ожидается, что закон позволит усовершенствовать деятельность судов и обеспечит дальнейшее усиление реальной независимости судей.