Кто защитит апорт: передел собственности угрожает яблоневым садам

11.12.2024 02:03

Почему прокуратура спустя 20 лет решила изъять земли, насажденные алматинским апортом?

Рассмотрение иска прокуратуры Бостандыкского района к владельцу земли – компании "Международная ассоциация клубов" (МАК), проходит в экономическом суде Алматы. Как поручение президента навести порядок и возродить алматинский апорт впоследствии обернулось принудительным изъятием земель у частной компании, выращивающей брендовый сорт яблок? На каких позициях и аргументах стоят бизнес и прокуратура, разбирался inbusiness.kz.

Земля преткновения

Под угрозой исчезновения оказались яблоневые сады возле микрорайона Ерменсай в Бостандыкском районе Алматы. Знаменитый на весь мир алматинский апорт выращивают здесь с 1950-х годов прошлого столетия. Потребовалось немало усилий неравнодушных людей для сохранения как самого сорта, так и более чем полувековых садов. Но в самое ближайшее время растущие здесь яблони могут пойти под топор.

7 октября прокуратура Бостандыкского района обратилась в экономический суд Алматы с иском о признании недействительным права собственности ТОО "МАК" на земельные участки площадью 820,5 га, которыми компания владеет более 20 лет. Его рассмотрение продолжается уже около месяца.

"Основанием для иска послужил тот факт, что по территории одного из участков протекает река Керенкулак, называемая в народе Поганка. Между тем возникает вопрос, почему прокуратура не предъявляет иски собственникам элитной недвижимости, по участкам которых также протекает указанная река — вдоль Ремизовского ущелья до проспекта Аль-Фараби. Мы считаем это необоснованным и несправедливым", — информирует президент Казахстанской ассоциации сахарной, пищевой и перерабатывающей промышленности (КАСППП), руководитель национальной рабочей группы по географическим указания Айжан Наурзгалиева.

По заверению членов Ассоциации производителей алматинского апорта, от имени которых Айжан Наурызгалиева написала обращения к президенту РК Касым-Жомарту Токаеву, главе правительства Олжасу Бектенову, министру юстиции РК Азамату Ескараеву, бизнес-омбудсмену Канату Нурову и депутату мажилиса Ирине Смирновой, ТОО "МАК" использует принадлежащие ей участки строго по назначению и не имеет на своих землях сторонних строений.

"На протяжении длительного времени на этих землях выращивается алматинский апорт, зарегистрированный в качестве географического указания. Признание права собственности ТОО "МАК" недействительным и изъятие земель приведет, на наш взгляд, к тому, что мы потеряем большой массив садов, где выращивается алматинский апорт и другие сорта местной селекции", — говорится в письме на имя главы государства.

Президент КАСППП напомнила, что в январе текущего года на встрече в Риме с генеральным директором FAO президент Казахстана представил казахстанский апорт, участвующий в программе FAO "Одна страна — один приоритетный продукт", и отметил, что "мы намерены вывести этот сорт на мировые рынки".

"В послании народу Казахстана глава государства, кроме прочего, говорит о том, что "если землепользователь добросовестно работает, вложил инвестиции, то нельзя разрушать действующее производство". На практике же выходит иначе. "Стараниями" прокуратуры Бостандыкского района мы можем потерять то, что сохранили до сегодняшнего дня. Мы опасаемся, что в случае изъятия земель и признания недействительным права собственности земли будут переданы застройщикам для строительства элитного жилья, которое уже окружает действующий сад. В таком случае мы не только лишимся уникального сада, в котором выращивают знаменитый алматинский апорт, но и создадим социальную нестабильность из-за того, что масса людей останется без работы", — добавила Айжан Наурзгалиева.

Имидж ничто? Имидж – всё!

В октябре 2019 года на совещании по социально-экономическому развитию Алматы Касым-Жомарт Токаев поручил взять на особый контроль вопрос сохранения яблоневых садов в предгорьях Заилийского Алатау.

"Варварство. Просто недопустимо. К сожалению, это происходит из-за попустительства соответствующих органов. Вопрос сохранения и культивации яблоневых садов в предгорьях Заилийского Алатау должен быть взят на особый контроль. Это же достояние нашего города Алматы и всего Казахстана. Необходимо провести инвентаризацию природоохранных зон в окрестностях города и навести строгий порядок в вопросах их использования. Акимату следует активизировать работу по озеленению города и возрождению легендарного алматинского апорта", — подчеркнул тогда глава государства.

15 декабря 2020 года постановлением акимата Алматы за № 4/580 от "Об установлении водоохранных зон, полос и режима их хозяйственного использования на территории Алматы" было принято решение о том, что в пределах водоохранных полос не допускается предоставление земельных участков под садоводство и дачное строительство. В соответствии с указанным постановлением, водные объекты, протекающие по территории земельного участка ТОО "МАК" — речка Керенкулак и ручей Беркара, отнесены к охраняемым.

"По этой причине прилегающие к ним земли решено изъять и передать в госсобственность, а договор купли-продажи, который был заключен в 2004 году, аннулировать. При этом никого не волнует, что с этой рекой происходит в районе, где построены элитные дома и коттеджи. Может, они в неё канализацию сливают. Но никто не пошел и не проверил. Складывается впечатление, что поручение президента, неоднократно подчеркивавшего необходимость сохранения и культивации яблоневых садов в предгорьях Заилийского Алатау, истолковано правоохранительными органами неверно и, озаботившись охраной речки Керенкулак и ручья Беркара, они могут вместе с водой выплеснуть и ребёнка", — считает Айжан Наурзгалиева.

По мнению главы КАСППП, изъятие земель, принадлежащих ТОО "МАК", получившего в минувшем году свидетельство о географических указаниях, сильно ударит по имиджу страны.

"Статус географического указания не только защищает алматинский апорт как торговую марку от фальсификата, защита также распространяется и на территории, на которых находятся сады. В соответствии с законом "О товарных знаках, знаках обслуживания, географических указаниях и наименованиях мест происхождения товаров", эти земли должны быть под охраной государства. Но у нас складывается обратная ситуация. Несмотря на наличие такого статуса, прокуратура через суд пытается добиться изъятия земель, что, по мнению членов Ассоциации производителей алматинского апорта, является нарушением. Безусловно, мы будем отстаивать свои права, но считаем, что и государство должно поддержать производителей алматинского апорта, являющегося одним из узнаваемых брендов нашей страны и его культурным наследием", — резюмирует Айжан Наурзгалиева.

Что ответили в прокуратуре

В ответ на обращении главы КАСППП в Генеральную прокуратуру РК, в прокуратуре Алматы сообщили следующее:

"Прокуратурой города в рамках осуществления надзора за законностью предоставления земельных участков установлено, что постановлением акимата Карасайского района Алматинской области от 17.06.2004 года товариществу в частную собственность предоставлены земли сельхозназначения общей площадью 884,9 га. В 2015 году вышеотмеченный участок признан делимым, общая площадь земли уменьшена до 820 га. По территории участка протекают река Керенкулак и ручей Беркара. Эти земли, в силу статей 132, 133 Земельного кодекса (действовавшего на момент вынесения постановления акимата Карасайского района), признаются землями водного фонда и находятся только в государственной собственности. Такие земельные участки из состава земель водного фонда могут быть предоставлены лишь во временное землепользование по согласованию с уполномоченными органами в сфере управления водными ресурсами", - проинформировал первый заместитель прокурора Алматы Нурсултан Ракишев.

Вопрос о том, почему именно сейчас надзорный орган решил добиваться признания недействительным права собственности ТОО "МАК" на земли, находящиеся в его владении больше 20 лет, остался открытым.