Сотни миллионов: сколько тратит «дочка» акимата на услуги охраны достопримечательностей Астаны

«Голос Народа» недавно показал состояние ряда объектов культуры и спорта столицы. Некоторых их них – в аварийном состоянии, сейчас находятся на капитальном ремонте. Другой вопрос – как охраняются достопримечательности Астаны? Мы проанализировали открытые источники и выяснили, что столичный акимат с 2019 года потратил 321 млн тенге на услуги охраны объектов: «Байтерек», Дворец мира и согласия, Дворец независимости, «Алау» и «Барыс-арена».

Анализ показал, что сумма за услуги охраны с каждым годом растёт. В июне 2019 году был проведен конкурс на выбор поставщика услуги. Охраняемый объект – «Алау», сумму – 25,3 млн тенге. Лот достался ТОО «Жан Security Астана». В сентябре 2019 года дочерняя компания акимата «Астаны» ТОО «Astana Venue Management», которое является управляющей компаний культурных и спортивных объектов столицы, снова объявляет конкурс, только в этот раз охранять нужно «Барыс-Арена». Сумма лота – 10,6 млн, рассчитана на период с 1 сентября по 31 декабря 2019 года. Победило ТОО «SSS Group».

В мае 2020 года разыгрываются три лота: услуги охраны объекта «Астана Арена» на сумму 34 млн тенге, выиграло ТОО «ОФ Армада Security Group», многофункционального ледового дворца «Барыс-Арена» — 29 млн тенге, победило ТОО «SSS Group» и «Алау» — 50,9 млн тенге, поставщиком определено ТОО «ОФ Армада Security Group» Свои услуги компании должны были оказать с 1 марта по 31 декабря 2020 года.

К примеру, в технической спецификации к лоту по услуге охраны конькобежного стадиона «Алау» говорится, что общая охраняемая площадь территории составляет 65424,8 кв.м., состоящая из следующих объектов: крытая ледовая арена – трёхэтажное здание общей площадью – 57527,0 кв. м; гостиница – семиэтажное здание общей площадью – 3566,6 кв. м; фитнес-центр – пятиэтажное здание общей площадью – 3609,4 кв. м; административное здание – четырёхэтажное здание общей площадью – 721,8 кв.м. автостоянка – на 630 мест, энергоцентр, теплоцентр, склады ГСМ и ангар. Количество стационарных постов — 12, количество передвижных постов – 1, количество охранников на постах в сутки составляет — 13 единиц.

«Основной задачей сотрудников передвижного поста является патрулирование внешнего периметра объекта, своевременное выявление, предупреждение и пресечение возможных правонарушений, оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации т.д. Патрулирование внешнего периметра конькобежного стадиона осуществляется в круглосуточном режиме», – написано в техспецификации.

В 2021 году ТОО «Astana Venue Management» провело закупки на услуги охраны культурных объектов столицы. Лотов, касающихся спортивных объектов, на сайте госзакупок не найдено.

Так, в апреле 2021 года были объявлены закупки на общую сумму 23,8 млн тенге, из которых: 10,7 млн тенге – услуги охраны монумента «Байтерек», но закупка не состоялась, а также 13,1 млн тенге — услуги охраны объекта Тәуелсіздік Сарайы, победила компания ТОО «ОФ Армада Security Group».

В августе 2021 года снова был объявлен конкурс, услуги охраны потребовались для объекта Дворец мира и согласия, сумма – 11,7 млн тенге, поставщик ТОО «NS-Kuzet».

В 2022 году дочерняя компания столичного акимата закупает услуги охраны культурных объектов на общую сумму 52,8 млн тенге, из которых: 12,3 млн тенге — (ТОО «МАКСИМУС-СМН»), 19,4 млн тенге — Дворец Независимости и 21,1 млн тенге — Дворец Мира и Согласия.

В 2023 году акимат выделяет более 83 млн тенге на охрану всего трёх объектов культуры столицы.

Услуги охраны объекта Дворец Мира и согласия – 30,6 млн тенге, победило ТОО «STANDART SECURITY», «Байтерек» — 21,8 млн тенге (ТОО «Бақылау-Күзет»» и Дворец Независимости – 30,6 (ТОО «STANDART SECURITY»).

Требования к поставщику и обязанности в технической спецификации стандартные. Понятно, что объекты, которые посещает большое количество людей, должны охраняться, как например, монумент «Байтерек» — он в настоящее время действует, принимает гостей и жителей столицы. Только не понятная ситуация с Дворцом независимости, который сейчас находится на капитальном ремонте. Вот, что говорится в технической спецификации:

«Место оказания услуг – Астана, проспект Тауелсиздик зд.52, здание «Тәуелсіздік сарайы» с прилегающей территорией, резервуар для хранения горюче-смазочных материалов, чиллера. Число этажей здания – 3. Также имеется технический этаж на крыше. Охрана Объекта осуществляется в следующем порядке: На территории предусмотрен 1 (один) въезд, 5 (пять) постов: 1 пост–центральный вход с прилегающей территорией со стороны проспекта Тәуелсіздік (оборудован 2-мя арочными металлодетектороми, 3-мя турникетами, СКУД и FaceID); -2 пост–вход с прилегающей территорией со стороны улицы К.Аманжолова (оборудован 1-м арочным металлодетектором, РТУ, 2-мя турникетами, СКУД и FaceID); -3 пост гараж внос и вынос товароматериальных ценностей с/на объект; — 4 пост – КПП (шлагбаум) при въезде на территорию «Тәуелсіздік сарайы» со стороны улицы К.Аманжолова; — 5 пост (патрульный, он же старший смены) обеспечение безопасности и сохранности товароматериальных ценностей на 1-ом, 2-ом и 3-ем этажах, контроль за ведением журналов учёта ключей, журналов ТМЦ и тд».

Также ежедневно потенциальный поставщик обязан выставить на объект 7 сотрудников имеющих соответствующие сертификаты подготовки и обучения: 1 пост–2 человека ежедневно из них 1 – охранник (ведение журнала посетителей) с 8-00 до 20-00, 1 — специалист арочного металлодетектора круглосуточно; 2 пост–2 человека ежедневно, из них 1- охранник (ведение учёта журнала посетителей и учёта ключей) ежедневно круглосуточно; 1-специалист арочного металлодетектора и РТУ ежедневно с 8-00 до 20-00; 3 пост (гараж) 1 охранник (ведение журнала ввоза/вывоза ТМЦ) ежедневно круглосуточно; 4 пост – КПП (шлагбаум) 1 охранник ежедневно круглосуточно; 5 пост (патрульный он же старший смены охраны) контроль и корректировка работы охраны, ведения журналов ТМЦ ежедневно круглосуточно.

О каком ведении учета посетителей может идти речь, если объект сейчас не функционирует? «Голос Народа» просит считать этот материал информационным запросом и направляет в столичный акимат.

Также хотим отметить, что согласно информации на официальном сайте ТОО «Astana Venue Management», компания является единой управляющей компанией с самыми крупными культурными объектами Астаны, таких как «Дворец мира и согласия», монумент «Астана-Байтерек», при этом товарищество является компанией со 100% участием Акимата столицы.

Кроме этого, в ответе на запрос «Голос Народа» управление активов и государственных закупок города Астаны сообщило, что в настоящее время товарищество управляет коммунальными объектами: Дворец Мира и Согласия и Монумент «Байтерек», переданными 31 декабря 2020 года.

Хотя на сайте маслихата города Астаны в одном из информационных сообщений говорится, что в 2019 году были переданы три комплекса: МЛД «Барыс Арена», ФС «Астана Арена» и ЛД «Алау» в доверительное управление ТОО «Astana Venue Management». Планировалась передача питомника для кошек и собак и спортивной площади возле школы № 77. Кроме этого, акиматом проведена передача в доверительное управление Дворца мира и согласия, Дворца Независимости, комплекса Астана-Байтерек.

В следующем материале мы расскажем, как «дочка» акимата управляет культурными и спортивными объектами столицы, сколько средств тратится из бюджета на её содержание и какой доход она приносит государству.